Convenios Bilaterales de Transporte Marítimo - Brasil - Cuba - Instrucción

Instrúyese a la DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y OPERACIONES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE la sustanciación y disposición de las excepciones previstas en el artículo 6° del Decreto/Ley 19.492 del 25/07/1944 -ratificado por la Ley 12.980- y las autorizaciones y notificaciones otorgadas en virtud de los Convenios Bilaterales de Transporte Marítimo suscriptos entre la REPÚBLICA ARGENTINA con la REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL -ratificado por la Ley 23.557- y con la REPÚBLICA DE CUBA -ratificado por la Ley 23.432-.

Res.MT 3/20

03/01/2020 (07/01/2020)

VISTO el Expediente N° EX-2020-00496259-APN-SSPVNYMM#MTR, las Ley 19.549 de Procedimiento Administrativo, Ley 22.520 de Ministerios (t.o. Dec.438/92), Ley 23.432, Ley 24.093 de Actividades Portuarias, Ley 27.445 de Simplificación y Desburocratización para el Desarrollo de la Infraestructura y Ley 23.557, el Decreto/ Ley N° 19.492 de fecha 25 de julio de 1944 -ratificado por la Ley 12.980-, los Dec.817/92 de fecha 26 de mayo de 1992, Dec.891/17 de fecha 1 de noviembre de 2017, y Dec.50/19 de fecha 19 de diciembre de 2019, la Decisión Administrativa No 306 de fecha 13 de marzo de 2018 y la Res.MT 843/19 de fecha 30 de diciembre de 2019 del MINISTERIO DE TRANSPORTE; y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto/Ley 19.492 de fecha 25 de julio de 1944 -ratificado por la Ley 12.980- se fijaron las disposiciones generales para la navegación y el comercio de cabotaje nacional el que puede únicamente ser practicado por barcos argentinos que reúnan distintas condiciones fijadas por la referida normativa, y se exceptuó a los barcos dedicados al cabotaje fronterizo, de acuerdo con los tratados, convenios o tratados internacionales.
Que por la Ley 27.445 se sustituyó el artículo 6° del Decreto/Ley 19.492/44, en el que se autoriza a la autoridad de rango ministerial en la que actúe la autoridad portuaria nacional a otorgar permiso precario en cada caso a barcos extranjeros para realizar transporte de cabotaje nacional en tanto subsistan circunstancias de fuerza mayor, encontrándose la misma facultada para reglamentar el procedimiento, así como para delegar la mencionada autorización en quien designe.
Que de conformidad con el Dec.50/19 de fecha 19 de diciembre de 2019 la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ejerce las responsabilidades y funciones correspondientes a la Autoridad de Aplicación de la Ley 24.093.
Que, a su vez, por el artículo 6° del citado Dec.50/19 se estableció que hasta tanto se concluya con la reestructuración de las áreas afectadas se mantendrán vigentes las aperturas estructurales existentes de nivel inferior a Subsecretaría, las que transitoriamente mantendrán las acciones, dotaciones vigentes y personal con su actual situación de revista.
Que, en atención al requisito de celeridad en los procedimientos en cuestión, por la Res.MT 870/18 de fecha 28 de septiembre de 2018 del MINISTERIO DE TRANSPORTE se delegó en la DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA NAVIERA Y PORTUARIA de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE el otorgamiento de las excepciones previstas en el artículo 6° del Decreto-Ley 19.492 del 25 de julio de 1944 -ratificado por la Ley 12.980-.
Que, en igual sentido, las autorizaciones y notificaciones en el marco de los Convenios Bilaterales de Transporte Marítimo suscriptos entre la REPÚBLICA ARGENTINA con la REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL -ratificado por la Ley 23.557- y con la REPÚBLICA DE CUBA -ratificado por la Ley 23.432- requieren el mismo tratamiento dinámico, y están a cargo de la mencionada DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA NAVIERA Y PORTUARIA de conformidad con la dispuesto por la Decisión Administrativa N° 306 de fecha 13 de marzo de 2018.
Que, como consecuencia del reciente cambio de autoridades, la DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA NAVIERA y sus autoridades superiores - la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE y la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE y- se encuentran transitoriamente vacantes.
Que, en estos términos, resulta imprescindible realizar las medidas necesarias tendientes a asegurar el normal ejercicio de las funciones asignadas al MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que por la Res.MT 843/19 de fecha 30 de diciembre de 2019 del MINISTERIO DE TRANSPORTE se prorrogó la designación del titular de DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y OPERACIONES de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE hasta el 31 de marzo de 2020.
Que la Ley de Ministerios Ley 22.520 (t.o. Dec.438/92) establece que compete a los ministros resolver por sí todo asunto concerniente al régimen administrativo de sus respectivos Ministerios y, en particular, al MINISTERIO DE TRANSPORTE ejercer las funciones de Autoridad de Aplicación de las leyes que regulan el ejercicio de las actividades de su competencia entre las que se encuentran el transporte fluvial y marítimo.
Que, en estos términos, resulta necesario instruir la sustanciación y disposición de los procedimientos administrativos referidos en los considerandos precedentes a la DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y OPERACIONES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE.
Que la presente instrucción estará vigente transitoriamente mientras que el órgano con la competencia específica para la resolución de los procedimientos administrativos en cuestión o la Autoridad de Aplicación se encuentren vacantes.
Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley de Procedimiento Administrativo Ley 19.549, el artículo 6° del Decreto/Ley 19.492/44 -ratificado por Ley 12.980- y la Ley de Ministerios Ley 22.520 (t.o. Dec.438/92).

Por ello,
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
RESUELVE:

ARTÍCULO 1o.- Instrúyese a la DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y OPERACIONES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE la sustanciación y disposición de las excepciones previstas en el artículo 6° del Decreto/Ley 19.492 del 25 de julio de 1944 -ratificado por la Ley 12.980- y las autorizaciones y notificaciones otorgadas en virtud de los Convenios Bilaterales de Transporte Marítimo suscriptos entre la REPÚBLICA ARGENTINA con la REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL -ratificado por la Ley 23.557- y con la REPÚBLICA DE CUBA -ratificado por la Ley 23.432-.

ARTÍCULO 2°.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, y se mantendrá vigente hasta la designación de quien resulte titular de la DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA NAVIERA Y PORTUARIA dependiente de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE o del órgano que continúe a cargo de las competencias referidas en los considerandos de la presente medida.

ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA del MINISTERIO DE SEGURIDAD, a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS del MINISTERIO DE ECONOMÍA, al MINISTERIO DE DEFENSA y a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Mario Andrés Meoni