Nuevo régimen de origen en el Acuerdo AAP.CE/35 - MERCOSUR/Chile - Aclaraciones sobre su interpretación-

Nuevo régimen de origen en el Acuerdo AAP.CE/35 - MERCOSUR/Chile - Aclaraciones sobre su interpretación-

El Sexagésimo Tercer Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 35 (AAP.CE/35) en Chile y los países del Mercosur fue firmado el 31-08-2018 y tiene vigencia, según ha comunicado la Secretaría de la ALADI, desde el pasado 05-11-2019.

El mencionado Protocolo Adicional modifica enteramente el Anexo 13 del Acuerdo que se refiere específicamente al Régimen de Origen del mismo.

Ha despertado este P.A. algunas inquietudes entre los operadores y los despachantes de aduana dado que se está mencionando insistentemente que existe un cambio en la Nomenclatura del Acuerdo y que se ha adoptado para el mismo la NALADISA en su Versión 2012. El tema no está referido al 63º P.A. al Acuerdo sino al 60º P.A. que fue firmado el 06-03-2017 y que según la página web de la ALADI está vigente desde el 14-09-2019. Por el mismo se establece: Artículo 1°.- Adoptar la Nomenclatura, basada en la versión 2012 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías (NALADISA 2012), para expresar las preferencias del Programa de Liberación Comercial contempladas en el Acuerdo de Complementación Económica N° 35, en sustitución de la versión en la NALADISA 1993 y 1996”.

Con referencia a este tema creemos oportuno realizar las siguientes precisiones:

1.- El Acuerdo AAP.CE/35 fue negociado originalmente en la NALADISA 1993.

2.- Posteriormente se agregaron algunos productos al Acuerdo los cuales fueron codificados en la NALADISA 1996.

3.- El 60º Protocolo Adicional dispuso que las preferencias del Acuerdo se expresen en la versión NALADISA 2012.

4.- De manera que para confusión de los operadores y usuarios del Acuerdo durante muchos años existieron dos nomenclaturas distintas para un mismo Acuerdo (NALADISA 1993 Y 1996). Algo que no existió en ningún otro. Ahora toda la nomenclatura está uniforme en NALADISA 2012.

5.- En los certificados de origen debe figurar a partir del pasado 14 de setiembre en el campo correspondiente la versión de la NALADISA 2012.

6.- Lo que ha modificado enteramente el 63º Protocolo Adicional es el Anexo 13 del Acuerdo (Régimen de Origen).

7.- En este nuevo régimen la única referencia con respecto a la adopción de la NALADISA 2012 está en el Apéndice No. 1 (Requisitos Específicos de Origen, 798 items modificados) y Apéndice No. 2 (Requisitos Específicos de Origen que Chile otorga a Paraguay).

8.- En todas las demás partes del articulado íntegro del Anexo 13 no se menciona a la NALADISA 2012. Las numerosas veces que se menciona a la NALADISA en esas demás partes (por ejemplo en el campo correspondiente a la NALADISA en el certificado de origen) no se menciona específicamente ninguna versión en especial. Simplemente se dice “NALADISA” y así en todos los casos en que se refiere a la nomenclatura del Acuerdo. Por lo que debe entenderse entonces que debe figurar la posición arancelaria de la NALADISA 2012.


Artículo escrito por el asesor Carlos Canta Yoy


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