Un enfoque inclusivo y el fomento de las alianzas: aspectos destacados de la quinta conferencia de la Red para la Igualdad de Género y la Diversidad en las Aduanas
“La OMA ha dedicado el año 2025 a que las Aduanas cumplan con su compromiso con la eficiencia, la seguridad y la prosperidad [...] y la búsqueda de la igualdad de género, la diversidad y la inclusión es uno de los caminos que las administraciones deben recorrer para lograrlo”, dijo el Secretario General de la OMA, Ian Saunders, en su discurso inaugural de la quinta conferencia mundial virtual de la Red de la OMA para la Igualdad de Género y la Diversidad el 6 de octubre de 2025.
Promover la igualdad de género y la diversidad en las aduanas no es solo una cuestión de derechos fundamentales. Crear un entorno de trabajo diverso e inclusivo sigue siendo un elemento clave del desempeño del personal y, por ello, la OMA considera que sus miembros deben considerar abordar las cuestiones de la igualdad de género y la diversidad en las aduanas, tal como se estipula en la Declaración sobre Igualdad de Género y Diversidad en las Aduanas de 2020 .
Entre las iniciativas ya implementadas en la OMA para promover la igualdad de género y la diversidad en las aduanas se incluyen el desarrollo de la Herramienta de Evaluación Organizacional de la Igualdad de Género (GEOAT) y el Paquete de Capacitación Combinada sobre el Fomento de la Igualdad de Género y la Diversidad en las Aduanas. En 2022, para responder a la creciente demanda de apoyo de los miembros de la OMA en materia de igualdad de género y diversidad, la Secretaría comenzó a trabajar en la creación de un grupo de expertos reconocidos para ayudar a las administraciones afines en este ámbito.
Para permitir el intercambio de experiencias sobre la promoción de la igualdad de género (GED), una de las medidas contempladas en la Declaración, la OMA estableció una Red para la Igualdad de Género y la Diversidad y ha organizado una conferencia anual desde 2021 que reúne a las administraciones aduaneras y sus socios.
El evento de este año reunió a más de 300 participantes con debates centrados en dos temas principales, a saber, la inclusión aplicada a la discapacidad y las asociaciones relacionadas con el GED.
El comercio es un factor de cambio para las mujeres
Antes de iniciar estos debates, la OMA invitó a la Sra. Anoush der Boghossian, Jefa de Comercio y Género de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a pronunciar un discurso de bienvenida, durante el cual explicó por qué y cómo las políticas deberían apoyar la participación de las mujeres en el comercio internacional. Destacó que, si bien el comercio es una clase magistral de empoderamiento, al exponer a las emprendedoras a estándares internacionales, expectativas de calidad, prácticas innovadoras y desarrollar habilidades esenciales en negociación, marketing y gestión, las mujeres emprendedoras a menudo enfrentan barreras más altas que los hombres para beneficiarse del comercio internacional, por lo que es crucial diseñar políticas y
mercados teniendo en cuenta la igualdad de género.
Discapacidad y mejora de la inclusión
El panel sobre inclusión aplicada a la discapacidad fue moderado por un representante del Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania y reunió a ponentes de la Dirección General de Aduanas de la República Dominicana (DCA), el Servicio de Impuestos de Sudáfrica (SARS) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Se hizo hincapié en los esfuerzos para contratar y adaptar al personal con discapacidad, capacitarlo para interactuar con colegas y ciudadanos con discapacidad, y adaptar los lugares de trabajo en términos de accesibilidad y cultura.
Entre las prácticas debatidas se encontraba el programa de prácticas del DCA , que ofrece oportunidades a jóvenes con discapacidades físicas (por ejemplo, con dificultades auditivas o visuales) o con diversas afecciones neurodivergentes para obtener una experiencia laboral inicial e integrarse en la Aduana. Los participantes escucharon el testimonio de uno de los 167 aprendices que se convirtió en empleado fijo. «Al principio, puede parecer un proyecto pequeño. Pero creo que es sensato decir que los grandes cambios solo se logran cuando una serie de pequeños acontecimientos los desencadenan», afirmó.
Una “campeona de la discapacidad” de SARS, cuya función es defender los derechos y la inclusión de las personas con discapacidad, también compartió su experiencia. “Algunas discapacidades no son visibles. Nos corresponde a nosotros, como personas con discapacidad, educar y concienciar. Nuestro lema es ‘ Nada sobre nosotros sin nosotros ’”, declaró. La labor de las campeonas de la discapacidad ha permitido comprender mejor los desafíos a los que se enfrentan, mejorar la accesibilidad de los edificios y la adquisición de dispositivos de asistencia.
El ponente de la UNCTAD destacó la necesidad de que los gobiernos diseñen políticas comerciales que faciliten el acceso a los dispositivos de asistencia, especialmente en los países de bajos ingresos, donde se estima que solo una de cada diez personas tiene acceso a los dispositivos de asistencia que necesita, en comparación con aproximadamente nueve de cada diez en los países desarrollados de altos ingresos. «Muchos países en desarrollo tienen barreras arancelarias y no arancelarias que encarecen o dificultan enormemente la importación de estos dispositivos».
Importancia de las alianzas
El panel sobre alianzas reunió a ponentes de la Aduana de Chile, el sector empresarial chileno, el Servicio de Aduanas de Nigeria (SNA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La OMA aboga firmemente por una mayor colaboración en materia de GED, ya sea con otros organismos gubernamentales y actores nacionales o internacionales, ya que esto puede ayudar a las aduanas a intensificar sus esfuerzos en la promoción de GED.
Entre las iniciativas presentadas se encontraba el programa chileno " Aduana conecta ", que apoya a mujeres emprendedoras que desean importar y exportar, liderado por la administración de Aduanas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género. Una empresaria explicó cómo logró gestionar con éxito sus primeras operaciones de importación y exportación gracias a los cursos y la orientación brindados en el marco del proyecto. "Fui con mi mentor a la aduana para aclarar algunos puntos. Esto me motivó y, cuando surgió la oportunidad de exportar a Maui, Hawái, la aproveché", explicó.
Un viaje único promoviendo el GED
Una funcionaria del Servicio Nacional de Fronteras (NCS), que viajó en motocicleta de Lagos a Bruselas para profundizar en su conocimiento administrativo sobre el funcionamiento de las fronteras, compartió su experiencia en los pasos fronterizos. Señaló la necesidad de que las agencias fronterizas refuercen la cooperación para reducir los tiempos de espera en zonas a menudo remotas e inseguras, especialmente para las mujeres, y para construir infraestructuras inclusivas y con perspectiva de género. «Los compromisos con el GED no pueden limitarse a las políticas internas de recursos humanos, sino que deben extenderse también a la comunidad comercial», afirmó.
De la evaluación a la certificación
Finalmente, representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentaron su trabajo en torno a la "Equanomics" y cómo acompañan a los ministerios de finanzas en la evaluación y comprensión del impacto de género de los sistemas fiscales, garantizando así que no refuercen involuntariamente las desigualdades existentes y que los diseñen para promover la igualdad de género. También se presentó el "Sello de Igualdad de Género", un proceso de certificación que apoya a las instituciones públicas en la integración de la perspectiva de género y la promoción de políticas más sensibles al género. "Existe una fuerte complementariedad entre el Sello de Igualdad de Género y la Herramienta de Evaluación Organizacional de Igualdad de Género (GEOAT) de la OMA. Esta última se centra en gran medida y profundamente en laespecificidad de las aduanas, mientras que la otra se centra en la implementación basada en la evidencia y proporciona validación externa y un fuerte incentivo en forma de certificación global", destacó el ponente.
Próximo evento relacionado con GED
Se invita a los representantes de las administraciones aduaneras interesados ??en participar en el trabajo de la OMA sobre igualdad de género y diversidad a unirse al Grupo de Trabajo Virtual sobre Igualdad de Género y Diversidad que celebrará su próxima reunión el 4 de noviembre de 2025.
La Red de la OMA para la Igualdad de Género y la Diversidad
La Red se inauguró oficialmente el 8 de marzo de 2022, con motivo del Día Internacional de la Mujer. De acuerdo con la Declaración sobre la Igualdad de Género y la Diversidad en las Aduanas , su objetivo es que los funcionarios y líderes aduaneros compartan sus experiencias e intercambien ideas entre ellos y con otros participantes. Otros objetivos clave incluyen identificar los beneficios de implementar políticas inclusivas y con perspectiva de género en las aduanas, así como las maneras de garantizar un apoyo sostenible de la alta dirección y fortalecer la colaboración con las partes interesadas del sector
privado en estas cuestiones.
La Red complementa el trabajo práctico ya realizado por el Grupo de Trabajo Virtual sobre Igualdad de Género y Diversidad, que se lanzó en 2017 con el objetivo de promover el uso de la Herramienta de Evaluación Organizacional de Igualdad de Género (GEOAT) y proporcionar una plataforma para intercambiar ideas prácticas.