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Cada año, la Secretaría de la OMA elige un tema que sea relevante para la comunidad aduanera internacional y sus socios. El lema elegido para 2020 es "Aduanas que fomentan la sostenibilidad para las personas, la prosperidad y el planeta". Un tema apropiado como 2019 fue el año en que cuestiones como la sostenibilidad y las preocupaciones climáticas dominaron el debate público, con Oxford Dictionaries declarando "emergencia climática" la palabra del año para 2019.

La Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible reconoce el comercio internacional como un motor para el crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza, y un medio importante para alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Al ser el principal ejecutor de las regulaciones relacionadas con el comercio transfronterizo, la Aduana puede garantizar que el comercio internacional contribuya a acelerar el progreso en el logro de estos objetivos.

Por ejemplo, la recaudación justa de ingresos y la lucha contra el fraude comercial y los flujos financieros ilícitos apoyan la reducción de la pobreza y los programas sociales y de salud al garantizar que los gobiernos nacionales no se vean privados de los ingresos críticos necesarios para financiar la infraestructura y los servicios públicos. También contribuye a reducir la competencia desleal y a crear condiciones transparentes y predecibles para el comercio, al tiempo que facilita negocios legítimos que a su vez contribuirán al crecimiento económico y a las oportunidades laborales.

La aplicación eficiente de las regulaciones ambientales protege a las personas, el planeta y todos sus habitantes, y es un contribuyente clave para la prosperidad. De hecho, el delito ambiental es una amenaza para el desarrollo sostenible. La caza furtiva, el tráfico de vida silvestre y la tala ilícita, la pesca, la minería y el comercio de residuos amenazan la seguridad internacional, así como el crecimiento y el desarrollo económico.

La implementación de procedimientos y procesos eficientes en las fronteras puede estimular el crecimiento y la prosperidad, y disminuir el impacto de las operaciones comerciales en el medio ambiente. Aunque la forma en que se producen los bienes a menudo tiene una mayor influencia en las emisiones de carbono que su transporte, el movimiento de los bienes tiene consecuencias ambientales cuya escala depende en gran medida del desempeño de todos los interesados ​​en la cadena de suministro.

Al desarrollar orientación y estándares internacionales que impulsan la eficiencia y al compartir nuestra experiencia sobre cómo las reglas acordadas internacionalmente se pueden aplicar de manera efectiva, la OMA puede garantizar que el comercio cumpla su ambición de crecimiento y desarrollo de una manera sostenible.

Bajo la bandera de este año, se alienta a los Miembros de la OMA a poner la sostenibilidad en el centro de sus futuras mejoras en las prácticas y procesos, no solo a nivel operativo, sino también a nivel interno, ya que la Aduana, como cualquier organización, utiliza productos naturales. recursos y produce residuos.

Cuando se trata de minimizar nuestro impacto directo e indirecto en el medio ambiente, las administraciones pueden aplicar prácticas simples, como garantizar que las oficinas y las instalaciones utilicen equipos de bajo consumo, que se apaga cuando no están en uso, prohibiendo artículos de plástico de un solo uso separando los desechos biodegradables y no degradables, y poniendo a disposición fuentes de agua en lugar de botellas de plástico desechables. Algunas administraciones incluso han cambiado a energía renovable en sus diversos edificios de oficinas, y algunas incluso han instalado sistemas solares fotovoltaicos (PV) en sus techos.

En la Secretaría de la OMA, decidimos eliminar las botellas de plástico desechables, que se suministraron a los delegados que asistieron a reuniones y eventos. En cambio, el personal y los delegados deben usar botellas recargables, que pueden llenar con agua filtrada provista por estaciones de agua instaladas al lado de las salas de reuniones principales. También se han eliminado los vasos y utensilios de plástico, lo que finalmente reduce la huella de plástico de la organización.

Las administraciones de aduanas también deben tratar de garantizar que apliquemos métodos respetuosos con el medio ambiente al desechar los bienes incautados, especialmente aquellos que contienen elementos tóxicos. Dependiendo de la naturaleza de los bienes involucrados, esto puede ser una tarea costosa y técnicamente compleja, que requiere acceso a instalaciones especializadas y experiencia. Por lo tanto, invitamos a aquellas administraciones que deseen revisar su huella ambiental para iniciar una conversación con diversos interesados, como el ministerio responsable del medio ambiente y las empresas privadas activas en este sector.

Un funcionario de aduanas de Indonesia inspeccionando un contenedor lleno de basura. Se suponía que el envío contenía papel usado solamente; sin embargo, las autoridades también descubrieron material peligroso y basura doméstica en su interior.

Además de adoptar las actitudes y prácticas correctas, la Aduana tiene un papel fundamental que desempeñar para garantizar la implementación efectiva y eficiente de varios tratados ambientales, protocolos, otros acuerdos y Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM). Sus objetivos incluyen abordar el comercio ilícito de desechos peligrosos y sustancias que agotan el ozono, combatir el tráfico ilícito de especies en peligro de extinción y prevenir la propagación de enfermedades de plantas y animales, así como especies exóticas invasoras.

Las aduanas también pueden contribuir a construir sociedades sostenibles al facilitar los flujos logísticos legales. El comercio internacional contribuye tanto al calentamiento global como un componente intrínseco en las muchas soluciones que existen. En consecuencia, el comercio internacional y la gestión de fronteras se están incorporando en el marco de la política de calentamiento global. El papel de la aduana aquí es simplificar los procedimientos y utilizar prácticas y herramientas modernas para controlar las transacciones comerciales para que puedan reducir el tiempo y el costo de trasladar mercancías a través de las fronteras, incluidos los costos ambientales.

Para llevar adelante nuestro tema anual, para el dossier de esta edición de la revista, invitamos a varias personas a compartir información sobre iniciativas y proyectos relacionados que contribuyan a fomentar la sostenibilidad de las personas, la prosperidad y el planeta. La idea es, como siempre, resaltar los desafíos que se enfrentan, mostrar aquellos proyectos que inspirarán a otros y, por supuesto, comunicar las mejores prácticas.

Permítanme pasar ahora al contenido real del dossier. Comienza con dos artículos de la Secretaría de la OMA que recuerdan a las administraciones la importancia de implementar los diversos acuerdos ambientales y el papel y las responsabilidades de la Aduana a este respecto. Es necesario crear conciencia sobre los AMUMA. Como se muestra en el artículo que presenta los resultados de una encuesta que la Secretaría realizó entre las administraciones de Aduanas, algunos de ellos aún necesitan desarrollar conocimientos y habilidades para implementar los AAM, y la Secretaría analizará este tema con sus socios de Aduanas Verdes.

Esto es seguido por un artículo que analiza el papel del SA en el apoyo a las medidas de control ambiental de los bienes de interés en la frontera, así como en la implementación de incentivos de importación y exportación para los bienes que ofrecen alternativas ambientalmente mejores. Al dar mayor visibilidad a ambos tipos de bienes en los flujos comerciales, las nomenclaturas de bienes permiten que se apliquen los sistemas de licencias de importación y exportación, que se calcule el consumo y la producción de sustancias controladas, y que se apliquen beneficios fiscales y de facilitación a los productos amigables con el medio ambiente. Me gustaría resaltar que la edición 2020 del HS, que entrará en vigor el 1 de enero de 2022, va mucho más allá que las ediciones anteriores con respecto al medio ambiente y es el HS "más verde" hasta la fecha.

Luego, dos artículos analizan dos AMUMA específicos, respectivamente, el Convenio de Basilea, que regula los flujos comerciales de desechos peligrosos y otros desechos, y el Protocolo de Montreal, que tiene como objetivo proteger la capa de ozono y evitar un mayor calentamiento global del planeta.

Para mitigar el cambio climático, algunos gobiernos han decidido cambiar las fuentes de energía del carbón y el petróleo a las energías renovables: solar, eólica, geotérmica e hidroeléctrica. En un breve artículo, la Aduana de Uruguay explica cómo apoyó la revolución energética del país al facilitar la importación de máquinas, materiales o piezas de gran volumen, que se utilizan para producir energía verde.

Otra forma de reducir las emisiones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero es proteger las plantas en el océano y las plantas en tierra, y especialmente los bosques. Hacer cumplir las regulaciones del comercio de madera es crucial para proteger los bosques naturales y las personas que dependen de ellos, y para garantizar que el comercio sea sostenible y no amenace la supervivencia de las especies en la naturaleza. En un artículo sobre el comercio ilegal de madera, la Agencia de Investigación Ambiental analiza varios marcos legales existentes y explica su papel y cómo sus acciones pueden apoyar la aplicación.

A pesar del modo de producción que a menudo prevalece sobre el transporte en términos de emisiones de carbono, es crucial minimizar el impacto ambiental del transporte de mercancías. Esto depende, en gran medida, del desempeño de los sistemas logísticos. En particular, el desempeño ambiental en las últimas millas antes de que los bienes lleguen a los consumidores es crítico. En el último artículo de este dossier, MJC2, una compañía que proporciona sistemas de programación y software de optimización, explica cómo se pueden mejorar los flujos logísticos mediante el uso de una combinación de sistemas de inteligencia artificial y digitalización, y cómo la Aduana podría beneficiarse de la tecnología para mejorar su monitoreo de la vigilancia internacional. comercio.

Para concluir, me gustaría agradecer sinceramente a todos los contribuyentes a este expediente, así como a todos los demás contribuyentes de la revista que se tomaron el tiempo para compartir sus experiencias con nosotros sobre diversas cuestiones de Aduanas y comercio internacional. Ha sido un placer producir otra edición de la revista insignia de la OMA, y confiamos en que disfrutará leyendo todos los artículos interesantes.

Fuente: Por Kunio Mikuriya, Secretario General, OMA

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