CDA - Centro Despachantes de Aduana de la Republica Argentina - ASAPRA - Asamblea General Ordinaria

El Presidente Nelson Brens inició su informe mencionando que, a partir de las reuniones generadas entre los representantes de la NCBFAA de Estados Unidos, CAAAREM de México y de la Asociación de Despachantes de Aduana de Canadá se encuentran muy avanzadas las gestiones para el ingreso de Canadá a la Asociación Internacional de Agentes Profesionales de Aduana.

Asimismo, indicó los contactos realizados con representantes de Angola, Belice y Jamaica, a los efectos de que participen en ASAPRA.

En virtud de las modificaciones aprobadas en el nuevo Estatuto, se realizó la elección para el período 2023/2024 del Primer Vicepresidente Luis Ernesto Rodríguez (México), Vicepresidente Administrativo y Financiero Diego Díaz Coll (Uruguay), Vicepresidente Área América del Norte J.D. González (Estados Unidos), Vicepresidencia Centro América y Caribe, Wilfrida Sandoval (Honduras), Vicepresidencia Área Andina Katya López (Ecuador) y Vicepresidencia Área Cono Sur Felipe Serrano (Chile).

La Asamblea aprobó que la próxima Asamblea Ordinaria 2024 será organizada por FEADUANERIOS de Brasil.

Posteriormente, iniciaron sus informes las Vicepresidencias de Área. El Centro Despachantes de Aduana de Argentina, a cargo de la Vicepresidencia del Área Cono Sur y de la Coordinación de la Mesa de Logística aportó los siguientes informes:

Informe Vicepresidencia Área Cono Sur:

Integrantes:

· Oscar Horacio Dhers Vicepresidente Área Cono Sur
· José Carlos Raposo – Feaduaneiros Brasil
· Antonio Carlos Ferreira - Feaduareiros Brasil
· Gabriele Gambaro – Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
· Diego Díaz Coll - Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
· Victoria Fontana - Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
· Timoteo Cicorio García - Centro Despachantes de Aduana Paraguay
· Martha De Genes - Centro Despachantes de Aduana Paraguay
· Felipe Serrano - Cámara Aduanera de Chile
· Patricio de la Fuente - Cámara Aduanera de Chile
· Gerardo Pardal - Centro Despachantes de Aduana Argentina
· Andrea Coscarello – Centro Despachantes de Aduana Argentina
· Enrique Loizzo – Centro Despachantes de Aduana – Argentina

ACCIONES GENERADAS PERÍODO 2022/2023

1.Se analizó la necesidad del trabajo de las Cámaras/Asociaciones/Centros que representan a los Despachantes de Aduana en las Áreas de Frontera del Cono Sur, a los efectos de evaluar los temas normativos/operativos que obstaculicen la tramitación Aduanera y de otros Organismos. Para ello se participó en las siguientes reuniones Bilaterales del Comité Técnico N° 2 del Mercosur:

1. Uruguay/Argentina en la localidad de Salto

2. Brasil Argentina en Foz Iguazú

3. Paraguay/ Brasil en Ciudad del Este.

2.- El CDA de Argentina presentó un texto sobre "Buenas prácticas de Seguridad ante cargas contaminadas", a partir de lo expresado en el Panel Programa de Prevención frente al tráfico de sustancias Psicoactivas del XXIII Congreso Internacional FITAC 2022 por Teniente Coronel Alfonso Ochoa Vázquez, titular de la Policía Nacional de Colombia.

3.- Se realizó un Seminario Internacional sobre Tecnologías Disruptivas en Buenos Aires conmemorando los 111 años del CDA. Con la participación en la apertura del Pte. del CDA Gerardo Pardal, el Pte. de ASAPRA Nelson Brens y el Representante de la Aduana Argentina, Maximiliano Luengo. Disertaron la Lic. Gordana Vodanovic de la OMA en Bruselas, Marcelo Fiotto de la AFIP y Yuri Da Cunha de Brasil.

3.- El Dr. Gustavo Hereñu, asesor temas marítimos del CDA de Argentina expuso sobre la situación planteada en la Comisión Hidrovía por los peajes cobrados por Argentina por los trabajos de dragado realizados.

4.- La Cámara Aduanera de Chile inició los trabajos de actualización de la normativa/operativa del Comercio Electrónico Transfronterizo E-commerce a través de los Courier y Correos Oficiales.

5.- Feaduaneiros de Brasil, está trabajando un texto sobre los "Tiempos de liberación de las mercaderías en Importación".

6.- El CDA está desarrollando un Documento sobre “La Responsabilidad del Despachante de Aduana en la Declaración de Valor en Aduana de Importación/Exportación".

7.- A partir del desistimiento de Feaduaneiros de asumir la Vicepresidencia del Área Cono Sur para el período 2023/2024 y en virtud del Acuerdo realizado oportunamente, fue nominado el Sr. Felipe Serrano de la Cámara Aduanera de Chile para dicho cargo

8.- Cámara Aduanera de Chile generará un documento sobre los extra costos cobrados por las Empresas Marítimas a partir de una consulta a todas las Cámaras y Asociaciones integrantes de ASAPRA.

Informe Mesa Logística

Integrantes:

Oscar Horacio Dhers – Vicepresidente Área Cono Sur - Coordinador

Raúl Palma - Presidente de Caag Guatemala - Vocero
Joe Henry Thomson – Asesor Jurídico De Asapra y Nicaragua
Antonio Rocha – Presidente Cnda Bolivia
Caridad Diaz – Representante Panamá – Secretaria
Alejandra Mata – Representante Guatemala – Secretaria
Damays Vissuete – Representante Panamá
Jorge Juárez – Representante Guatemala
Karen González – Representante Ecuador
Paola Cano - Representante Ecuador

Dentro de las acciones generadas en el período 2022/2023 podemos mencionar lo siguiente:

a) Seguimiento de los avances de la demanda presentada a DHL Bolivia por la Cámara Aduanera de Bolivia por exceder sus facultades legales mediante distintas manipulaciones.

b) El Dr. Gustavo Hereñu, asesor en Asuntos Marítimos del CDA analizó la nueva Ley Nro. 5/2023 sobre Comercio Marítimo en Rca. Dominicana e indicó: a) describe las actividades de los Freight Forwarder y los B/L emitidos por ellos b) Le da al transportista marítimo el derecho de retención c) Incorporó el transporte multimodal d) la indemnización de daños se regula por la Convención de Hamburgo que es amplia en los valores.

c) Solicitado por los representantes de Guatemala se realizó un encuentro con el Dr. Hereñu analizando la normativa que indica la obligación de declarar en los Conocimientos de Embarque la nomenclatura del sistema armonizado correspondiente a la mercadería embarcada, que en algunos países el hecho de no coincidir con la declaración aduanera generaría una infracción.

d) Se analizó la situación planteada por los Gobiernos de Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay que solicitaron a la República Argentina el restablecimiento del libre tránsito y la libre navegación en el tramo Paraguay- Paraná.

e) Se reunió en forma reiterada la Comisión de la Hidrovía para analizar el cobro por parte de Argentina de un peaje en compensación por los trabajos realizados por una Empresa Internacional de dragado. Las Cancillerías de cada país siguen participando en la negociación.

f) Se redactó el documento final sobre “Igualdad de Condiciones entre los Operadores de Comercio Exterior” sobre las acciones de los Permisionarios de mensajerías expresas (Courier) y se ingresó en la Secretaria General de ASAPRA.

g) Se aprobó el documento “Guía de Actuación para los Agentes/Corredores/Despachantes de Aduana en los Temas Vinculados al Riesgo, Vigilancia Control de las mercaderías y para el Servicio Aduanero” que finalizara con la DECLARACION DE CHILE.

h) Se generó un “Observatorio Logístico Global” a los efectos de realizar un seguimiento de las acciones planteadas en los ámbitos Marítimos/Aéreos/Terrestre.

Asimismo se propuso el análisis de los siguientes temas a) Aduanas Verdes y la participación de los Agentes/Corredores/Despachantes de Aduana en el control de tráfico de productos/sustancias duales, contaminantes, residuos industriales etc. b)Seguimiento de la acciones de la OMI (Organización Marítima Internacional) vinculadas a la conversión de los buques para menor impacto ambiental c) Puertos Verdes d) Generar un Registro permanente de la denuncias, sanciones, hechos que afecten nuestra actividad por parte de Courier/marítimas.

La Asamblea Ordinaria de ASAPRA aprobó la “DECLARACIÓN DE SANTIAGO CHILE “GUÍA DE ACTUACIÓN PARA LOS AGENTES PROFESIONALES DE ADUANA (CORREDORES/AGENTES/DESPACHANTES DE ADUANA) EN LOS TEMAS VINCULADOS AL RIESGO, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA MERCANCIA Y PARA EL SERVICIO ADUANERO.

La misma surgió de un documento redactado por un Grupo de Trabajo del CDA de Argentina con la destacada participación del Dr. Guillermo Vidal Albarracín e ingresado en la Mesa de Logística/Observatorio Logístico para su análisis. Participaron en el trabajo Henry Thomson (Nicaragua), Raul Palma / Alejandra Mata (Guatemala), Caridad Díaz/ Damays Vissuete (Panamá), Antonio Rocha (Bolivia) y Oscar Horacio Dhers (Argentina).

Es importante mencionar la participación en la Mesa de Trabajo para la modificación del Estatuto de ASAPRA de Gerardo Pardal - Andrea Coscarello - Fernando Doni; y en la Mesa de OEA Operador Económico Autorizado de Enrique Loizzo, representando al CDA de Argentina.

En la clausura de la Asamblea Ordinaria, el Directorio de Consejeros de ASAPRA otorgó un reconocimiento a Oscar Horacio Dhers “Por su comprometida labor y por su permanente colaboración con ASAPRA, guiando con responsabilidad las acciones de los Despachantes de Aduana de Argentina y de los Agentes Profesionales de Aduana de América, Europa y el Mundo”.

Por último, se realizó la entrega del Texto del Dr. Héctor Juárez Allende “La Organización Mundial de Aduanas - Pasado, Presente y Futuro“, presentado anteriormente en el CDA de Argentina al Secretario General de la Organización Mundial de Aduanas Dr. Kunio Mikuriya y al Oficial Técnico en Área de Origen de la OMA Dr. Demba Seck.