ASAPRA - Asamblea General Ordinaria - Santiago de Chile
El Presidente Nelson Brens inició su informe mencionando que, a partir de las reuniones generadas entre los representantes de la NCBFAA de Estados Unidos, CAAAREM de México y de la Asociación de Despachantes de Aduana de Canadá se encuentran muy avanzadas las gestiones para el ingreso de Canadá a la Asociación Internacional de Agentes Profesionales de Aduana.
Asimismo, indicó los contactos realizados con representantes de Angola, Belice y Jamaica, a los efectos de que participen en ASAPRA.
En virtud de las modificaciones
aprobadas en el nuevo Estatuto, se realizó la elección para el período 2023/2024
del Primer Vicepresidente Luis Ernesto Rodríguez (México), Vicepresidente
Administrativo y Financiero Diego Díaz Coll (Uruguay), Vicepresidente Área América
del Norte J.D. González (Estados Unidos), Vicepresidencia Centro América y
Caribe, Wilfrida Sandoval (Honduras), Vicepresidencia Área Andina Katya López (Ecuador)
y Vicepresidencia Área Cono Sur Felipe Serrano (Chile).
La Asamblea aprobó que la próxima
Asamblea Ordinaria 2024 será organizada por FEADUANERIOS de Brasil.
Posteriormente, iniciaron sus informes
las Vicepresidencias de Área. El Centro Despachantes de Aduana de Argentina, a
cargo de la Vicepresidencia del Área Cono Sur y de la Coordinación de la Mesa
de Logística aportó los siguientes informes:
Informe
Vicepresidencia Área Cono Sur:
Integrantes:
- ·
Oscar
Horacio Dhers Vicepresidente Área Cono
Sur
- ·
José
Carlos Raposo – Feaduaneiros Brasil
- ·
Antonio
Carlos Ferreira - Feaduareiros Brasil
- ·
Gabriele
Gambaro – Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
- ·
Diego
Díaz Coll - Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
- ·
Victoria
Fontana - Asociación Despachantes de Aduana Uruguay
- ·
Timoteo
Cicorio García - Centro Despachantes de
Aduana Paraguay
- ·
Martha
De Genes - Centro Despachantes de Aduana
Paraguay
- ·
Felipe
Serrano - Cámara Aduanera de Chile
- ·
Patricio
de la Fuente - Cámara Aduanera de Chile
- ·
Gerardo
Pardal - Centro Despachantes de Aduana Argentina
- ·
Andrea
Coscarello – Centro Despachantes de Aduana Argentina
- ·
Enrique
Loizzo – Centro Despachantes de Aduana – Argentina
ACCIONES
GENERADAS PERÍODO 2022/2023
1.Se analizó la necesidad del trabajo
de las Cámaras/Asociaciones/Centros que representan a los Despachantes de
Aduana en las Áreas de Frontera del Cono Sur, a los efectos de evaluar los
temas normativos/operativos que obstaculicen la tramitación Aduanera y de otros
Organismos. Para ello se participó en las siguientes reuniones Bilaterales del
Comité Técnico N° 2 del Mercosur:
1. Uruguay/Argentina en la localidad de
Salto
2. Brasil Argentina en Foz Iguazú
3. Paraguay/ Brasil en Ciudad del Este.
2.-
El CDA de Argentina presentó un texto sobre "Buenas prácticas de
Seguridad ante cargas contaminadas", a partir de lo expresado en el Panel
Programa de Prevención frente al tráfico de sustancias Psicoactivas del XXIII
Congreso Internacional FITAC 2022 por Teniente Coronel Alfonso Ochoa Vázquez,
titular de la Policía Nacional de Colombia.
3.- Se realizó un Seminario
Internacional sobre Tecnologías Disruptivas en Buenos Aires conmemorando los
111 años del CDA. Con la participación en la apertura del Pte. del CDA Gerardo
Pardal, el Pte. de ASAPRA Nelson Brens y el Representante de la Aduana Argentina, Maximiliano Luengo. Disertaron la Lic. Gordana Vodanovic de la OMA en Bruselas,
Marcelo Fiotto de la AFIP y Yuri Da Cunha de Brasil.
3.- El Dr. Gustavo Hereñu, asesor temas
marítimos del CDA de Argentina expuso sobre la situación planteada en la
Comisión Hidrovía por los peajes cobrados por Argentina por los trabajos de
dragado realizados.
4.- La Cámara Aduanera de Chile inició los trabajos de actualización de la normativa/operativa del Comercio
Electrónico Transfronterizo E-commerce a través de los Courier y Correos
Oficiales.
5.- Feaduaneiros de Brasil, está
trabajando un texto sobre los "Tiempos de liberación de las mercaderías en
Importación".
6.- El CDA está desarrollando un
Documento sobre “La Responsabilidad del Despachante de Aduana en la Declaración de Valor en Aduana de Importación/Exportación".
7.- A partir del desistimiento de
Feaduaneiros de asumir la Vicepresidencia del Área Cono Sur para el período
2023/2024 y en virtud del Acuerdo realizado oportunamente, fue nominado el Sr.
Felipe Serrano de la Cámara Aduanera de Chile para dicho cargo
8.- Cámara Aduanera de Chile generará un
documento sobre los extra costos cobrados por las Empresas Marítimas a partir
de una consulta a todas las Cámaras y Asociaciones integrantes de ASAPRA.
Informe Mesa
Logística
Integrantes:
- Oscar Horacio Dhers – Vicepresidente Área Cono Sur - Coordinador
- Raúl
Palma - Presidente de Caag Guatemala - Vocero
- Joe
Henry Thomson – Asesor Jurídico De Asapra y Nicaragua
- Antonio
Rocha – Presidente Cnda Bolivia
- Caridad
Diaz – Representante Panamá – Secretaria
- Alejandra
Mata – Representante Guatemala – Secretaria
- Damays
Vissuete – Representante Panamá
- Jorge
Juárez – Representante Guatemala
- Karen
González – Representante Ecuador
- Paola
Cano - Representante Ecuador
Dentro de las acciones generadas en el
período 2022/2023 podemos mencionar lo siguiente:
a) Seguimiento
de los avances de la demanda presentada a DHL Bolivia por la Cámara Aduanera de
Bolivia por exceder sus facultades legales mediante distintas manipulaciones.
b) El Dr. Gustavo Hereñu, asesor en Asuntos Marítimos del CDA analizó la nueva Ley Nro. 5/2023 sobre Comercio Marítimo en Rca. Dominicana e indicó: a) describe las actividades de los Freight Forwarder y los B/L emitidos por ellos b) Le da al transportista marítimo el derecho de retención c) Incorporó el transporte multimodal d) la indemnización de daños se regula por la Convención de Hamburgo que es amplia en los valores.
c) Solicitado por los representantes de Guatemala se realizó un encuentro con el Dr. Hereñu analizando la normativa que indica la obligación de declarar en los Conocimientos de Embarque la nomenclatura del sistema armonizado correspondiente a la mercadería embarcada, que en algunos países el hecho de no coincidir con la declaración aduanera generaría una infracción.
d) Se analizó la situación planteada por los Gobiernos de Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay que solicitaron a la República Argentina el restablecimiento del libre tránsito y la libre navegación en el tramo Paraguay- Paraná.
e) Se reunió en forma reiterada la Comisión de la Hidrovía para analizar el cobro por parte de Argentina de un peaje en compensación por los trabajos realizados por una Empresa Internacional de dragado. Las Cancillerías de cada país siguen participando en la negociación.
f) Se redactó el documento final sobre “Igualdad de Condiciones entre los Operadores de Comercio Exterior” sobre las acciones de los Permisionarios de mensajerías expresas (Courier) y se ingresó en la Secretaria General de ASAPRA.
g) Se aprobó el documento “Guía de Actuación para los Agentes/Corredores/Despachantes de Aduana en los Temas Vinculados al Riesgo, Vigilancia Control de las mercaderías y para el Servicio Aduanero” que finalizara con la DECLARACION DE CHILE.
h) Se generó un “Observatorio Logístico Global” a los efectos de realizar un seguimiento de las acciones planteadas en los ámbitos Marítimos/Aéreos/Terrestre.
Asimismo se propuso el análisis de los
siguientes temas a) Aduanas Verdes y la participación de los
Agentes/Corredores/Despachantes de Aduana en el control de tráfico de
productos/sustancias duales, contaminantes, residuos industriales etc.
b)Seguimiento de la acciones de la OMI (Organización Marítima Internacional)
vinculadas a la conversión de los buques para menor impacto ambiental c)
Puertos Verdes d) Generar un Registro permanente de la denuncias, sanciones,
hechos que afecten nuestra actividad por parte de Courier/marítimas.
La Asamblea Ordinaria de ASAPRA aprobó
la “DECLARACIÓN DE SANTIAGO CHILE “GUÍA DE ACTUACIÓN PARA LOS AGENTES
PROFESIONALES DE ADUANA (CORREDORES/AGENTES/DESPACHANTES DE ADUANA) EN LOS
TEMAS VINCULADOS AL RIESGO, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA MERCANCIA Y PARA EL
SERVICIO ADUANERO.
La misma surgió de un documento
redactado por un Grupo de Trabajo del CDA de Argentina con la destacada participación
del Dr. Guillermo Vidal Albarracín e ingresado en la Mesa de Logística/Observatorio
Logístico para su análisis. Participaron en el trabajo Henry
Thomson (Nicaragua), Raul Palma / Alejandra Mata (Guatemala), Caridad Díaz/ Damays Vissuete (Panamá), Antonio Rocha (Bolivia) y Oscar Horacio Dhers (Argentina).
Es importante mencionar la participación
en la Mesa de Trabajo para la modificación del Estatuto de ASAPRA de Gerardo
Pardal - Andrea Coscarello - Fernando Doni; y en la Mesa de OEA Operador Económico
Autorizado de Enrique Loizzo, representando al CDA de Argentina.
En la clausura de la Asamblea Ordinaria, el Directorio de Consejeros de ASAPRA otorgó un reconocimiento a Oscar Horacio
Dhers “Por su comprometida labor y por su permanente colaboración con ASAPRA, guiando
con responsabilidad las acciones de los Despachantes de Aduana de Argentina y
de los Agentes Profesionales de Aduana de América, Europa y el Mundo”.
Por último, se realizó la entrega del Texto del Dr. Héctor Juárez Allende “La Organización Mundial de Aduanas - Pasado, Presente y Futuro“, presentado anteriormente en el CDA de Argentina al Secretario General de la Organización Mundial de Aduanas Dr. Kunio Mikuriya y al Oficial Técnico en Área de Origen de la OMA Dr. Demba Seck.
Oscar Horacio
Dhers – Vicepresidente Área Cono Sur ASAPRA
Enrique Loizzo – Pastpresident Centro Despachantes de Aduana Argentina